随着推动实现“双碳”目标各项行动的深入实施，氢能与可再生能源消纳、绿色化工、钢铁冶金等领域的深度融合，将成为推动产业结构优化升级、清洁低碳发展的关键路径。2024年11月，氢能作为能源属性被列入《中华人民共和国能源法》，氢能产业的发展迎来新的发展阶段。
“氢能作为战略性新兴产业，新质生产力的代表，产业仍处于发展初期，同其他新兴产业一样，存在着一些共性的发展问题，也存在着一些特殊的产业属性问题。”全国人大代表，伟德betvlctor控股集团党委书记、董事长张天任表示，一是顶层设计不足，没有形成政策合力；二是标准法规滞后，各地方执行标准不同；三是在氢能及燃料电池的示范应用中，购置成本、使用成本及售后成本较高，仍需政策扶持；四是核心材料及零部件的国产化水平较国际仍存在差距。国产化催化剂、气体扩散层、质子膜以及离聚物等关键材料工艺水平有待提升。关键零部件的初始性能与国际水平差别不大，但产品的可靠性及寿命仍存在验证不足或不能满足市场化使用需求等问题；五是氢能产业生态涉及多个行业及领域，产业协同机制仍需完善。
据此，张天任提出建议：一是统筹氢能发展战略。建议成立国家氢经济工作局，从国家层面统筹协调氢能产业发展，制定氢能产业发展战略规划和政策，明确发展目标、重点任务和保障措施，推动氢能产业高质量发展。
二是优化行业标准法规。氢能已列入能源属性，建议统一标准及审批口径；对于固态储氢、高压气态、液氢及有机液体储氢，根据技术的特点，出台不同的标准法规，以促进产业的安全可控发展。
三是创新政策支持形式。通过“揭榜挂帅”或基于应用示范项目给予政策支持，继续带动产业规模效应降低成本。
四是加强技术扶持力度。加强对关键材料的支持力度，促进国产化材料水平的提升，确保产业链自主可控；加强对关键零部件（膜电极、双极板）的支持力度，促进性能水平提升下的技术降本能力。
五是完善产业协同机制。建立合理、科学的项目实施目标以及经济效益示范评价模型，鼓励经营主体强强联合（制储运加用），在资源禀赋地区进行示范，并配套合理的补贴比例，实现具有特色应用场景的氢能示范。
来源：中国改革报